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<貸款方法>台中房屋汽車貸款教你如何解決信貸整合負債的秘訣法國 理性農業的啟示與借鑒
近日在京舉行的中央農村工作會議，是黨的十八屆三中全會之後，中央召開的又一次重要會議。會議對明年“三農”工作做出瞭部署，2014年，中央農村工作新的目標和任務是在今年的基礎上，更加著重強調“保障糧食安全”、“農產品(000061,股吧)的有效供給”，“大力發展現代農業”、“加強農業水利設施建設”、“農村土地制度改革”等一系列內容。與以往不同的是，中央在強調糧食安全、農產品有效供給的同時，更加註重強調糧食的質量、農產品的質量，更加註重強調保護農業生態的安全、和諧。二戰後，法國政府大力整治農業落後問題，通過20年的時間實現瞭由小農經濟占主導的傳統農業向機械化、電氣化、化學化、良種化為主要特征的現代化農業的轉變，一舉成為能夠與美國比肩的世界上農產品和食品出口量第二的農業大國。而在這一轉變中得益於法國特有並秉持的“理性農業”發展模式。有關材料顯示，上世紀80年代，大量化肥和農藥在法國農業耕作中廣泛使用，帶來瞭土壤板結、肥力下降、水土流失、生物鏈和生物多樣性遭破壞、生態環境退化、農產品質量降低和國際市場競爭力下降等一系列問題。這種隻重視農產品產量而忽視質量和環境的生產模式引發瞭農民和農業科技工作者以及政府部門的反思，在日益認識到食品安全以及農業生態環保重要性的基礎上，法國提出瞭“理性農業”的概念並將發展“理性農業”作為發展本國農業的根本。所謂“理性農業”，就是指在現代農業種植過程中，通盤考慮和全面兼顧生產者經濟利益、消費者需求和環境保護，以實現農業可持續發展。具體地說，一方面，有效保護保護農民的種糧積極性；另一方面，通過一系列立法來滿足消費者對農產品產量、品質的需求,加強土質、水質、空氣等農業生態環境和原生態文化的保護，保障生物多樣性。從1992年開始，法國先後制訂瞭土地休耕制度、《全國生態農業規劃》和《新農業指導法》，提出瞭建設“兼顧經濟、環保和社會效益、可持續發展的多功能農業”目標，推出瞭《法國2020環保農業生產國傢計劃》。政府一方面對農業進行宏觀政策管理，另一方面負責興建農業基礎設施、開展農業科研與農業教育推廣、解決農業信貸資金以及組織與協調全國性的農業公共服務等活動。在充分發揮政府的職能和扶持作用的同時，“理性農業”也相當強調各級民間合作組織的基礎作用，並彰顯科技在農業發展中的重要作用。以波爾多地區的葡萄酒產業為例，首先，政府的扶持和補貼措施包括出錢辦培訓班及增加農校招生，並以稅收等優惠鼓勵“父子同場”、“兄弟同場”。在波爾多，葡萄是“看天吃飯”。若要噴藥或澆水，還得經過農業部門嚴格審批。農業專傢極苛求於農藥的半衰期，哪怕是絕產，也不會在采摘前兩個月內噴藥。其次，堅持農業產業化。葡農隻要守護好莊園就行，合作社將安排好後期的一切。比如，葡園翻土時，可請合作社安排大型機械入場。釀好的原酒，也會由合作社定價、銷售。9成以上的農業貸款由合作社完成，其成熟的行業救濟，會讓農業風險降到最低。再加上法國對農業保險（放心保）實行“低費率、高補貼”政策。這種做法有效規避瞭種植生產風險，充分調動瞭農民生產的積極性。值得一提的是，法國政府建立瞭政策性農業保險機構，其行政經費、農險基金赤字等都實行直接的財政補貼。國傢每年要做一次保險預算，總額在保費的20%至50%，用於滿足國營保險公司入不敷出時的急需，有力地保障瞭農保機構業務的開展。政府對所有農保部門的資本、存款、收入和財產都實行免稅政策，並制定瞭《農業保險法》，規定農業保險的項目由國傢法律規定，保險責任、再保險、保險費率、理賠計算等事項也用法律或法規確定。對一些關系到國計民生的大宗產品如水稻、小麥、大麥等實行強制性保險。當前，中央農村工作會議指出，要以保障國傢糧食安全和促進農民增收為核心，努力走出一條生產技術先進、經營規模適度、市場競爭力強、生態環境可持續的中國特色新型農業現代化道路。為瞭實現這一目標，我們需要做到：首先，樹立生態文明理念，統籌生態建設和環境保護規劃，加大生態系統、物種和基因多樣性等保護力度，加強農村環境基礎設施建設，實施化肥減量增效、農藥減量控害增效和農田徑流污染防治等工程，開展農產品產地土壤、水源污染綜合防治，保障農產品質量安全。其次，加強和完善政府在發展現代農業中的角色功能，加快轉變政府職能，推進涉農行政管理方式創新，處理好政府和市場的關系、政府和農民的關系以及中央和地方的關系。再次，充分發揮各級民間合作組織的基礎性作用。隻有把農村新型合作體系建設與農村金融、流通、科技體制改革以及整個農村綜合改革統籌考慮，才可能打破延續多年的部門分割、城鄉分割和條塊分割的現狀，使合作組織成為真正可以維護農民利益的組織載體。第四，充分重視農業科技對現代農業的重要作用。農業科技是確保國傢糧食安全的基礎支撐，是突破資源環境約束的必然選擇，是加快現代農業建設的決定力量。站在糧食十連增的高起點，若要再續“黃金期”，就必須把農業科技擺上更加突出的位置，切實出臺一系列新政策、新舉措，大力推動農業科技的創新和發展，從而為“三農”發展註入強勁動力。第五，通過加強立法等方式，建立切實有保障的政策性農業保險制度。農業保險不僅是防范農業生產風險、化解農業災害損失、創造良好農業生產環境的制度創新，也是創新財政支農方式、完善財政宏觀調控措施的重要手段。當前，政府加大對政策性農業保險的支持力度，通過農業產業政策和財政轉移支付等補貼手段支持農業保險發展，不僅是大勢所趨，更是當務之急。
新聞來源http://news嘉義民雄農地貸款.hexun.com/2013-12-26/160922662.html
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