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民資 新36條細則近期密集出臺
電監會、住建部發支持民間資本實施細則本報訊近兩月民資“新36條”細則密集出臺。住建部昨日發文稱，近日已下發通知，就進一步鼓勵和引導民間資本進入市政公用事業領域提出實施意見。同日電監會也發佈瞭《加強電力監管支持民間資本投資電力的實施意見》，支持民間資本投資電力。電監會昨日發佈瞭《加強電力監管支持民間資本投資電力的實施意見》，在市場準入、監督電網公平調度、可再生能源無歧視接入電網、電價改革等方面提出具體意見，支持民間資本投資電力，套球平等對待各類投資主體，對民間資本投資的電力企業及承裝、承修、承試的電力設施企業依法頒發許可證，保障不同所有制發電企業的合法權益。而住建部下發的實施意見也提出，通過相關具體措施，進一步打破壟斷，引入市場競爭機制，開放市政公用事業投資、建設和運營市場，鼓勵民間資本參與市政公用設施的建設和運營。日信證券分析師趙越表示，兩年前國務院提出關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若幹意見（即民資“新36條”）之後，鼓勵民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫療等領域。但是上述很多領域長期沒有實施細則，民間資本進入的腳步比較慢。像民間資本在電力發電方面主要是投資可再生能源發電。此次電監會正式發文支持民間資本投資電力，並有相關的具體意見，意味著民間資本進入電力發電腳步將加快。而近兩個月來，民資“新36條”涉及的諸多領域細則出臺密集。記者不完全統計發現，除去住建部、電監會的實施意見，目前已有發改委、央行、銀監會、證監會、鐵道部、財政部、交運部、國土部、商務部、衛生部、國資委、公安部、工商總局和稅務總局等十四個部委局出臺瞭相關細則，涉及銀行、物流、鐵路、醫療等多個領域。有分析人士稱，這與溫傢寶總理在今年政府工作報告中明確表示，今年要打破壟斷，鼓勵民間資本進入諸多領域有關。預計6月下旬還將迎來一批細則的集中出臺，如能源、電信、水利等領域細則尚未出臺。趙越認為，長期看，上述金融、能源、市政公用等相關行業將受益民間資本的進入。不過，這些領域要麼投資大、回報小或者有門檻高、投資周期長等特點，民間資本的進入對行業的影響並非立竿見影。如發電這塊，民間資本目前主要還是投向可再生能源發電，或者參與火電的節能減排改造、電力施工建設等方面。記者 陳剛
新聞來源http://news.hexun.com/2012-06-20/142667835.html
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